近三年，在省教育厅的领导下，我们认真贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》，按照“全面推进、突出重点、分类指导、协调发展”的工作方针，健全工作机制，强化师资队伍，建设功能场地，创新教育模式，培养先进典型，全市中小学心理健康教育形成了一盘棋推进的良好局面。                                             

一、工作亮点与成效

（一）建立了一套行之有效的工作机制。一是党委、政府主抓。市委、市政府把学校德育工作纳入全市未成年人思想道德建设工作的大盘子中，成立了以市委副书记任组长的全市德育工作领导组，制定了《关于进一步加强和改进学校德育工作促进学生健康成长的实施意见》，出台了《关于学校德育工作的责任分工》，对深入推进学校德育工作包括心理健康教育提出了明确要求，对相关部门明确了责任，细化了分工，由市教育局牵头，市编办、司法局、团市委、妇联、关工委等单位共同推进心理健康教育的教师队伍建设、辅导室建设、志愿者队伍建设，真正建立起党委、政府主导，市直相关部门、学校和社会齐抓共管的学校心理健康教育工作新机制。市委、市政府多次召开全市未成年人思想道德建设工作会议，表彰先进单位28个，表彰优秀校长、模范教师和雷锋式青少年等先进个人57名，进一步营造了全社会关心教育重视青少年健康成长的浓厚氛围。二是教育部门主管。作为主管部门，首先是顶层设计。我们结合中小学生身心发展规律，整体构建了中小学德育序列化体系，全面实施了“八大习惯”行为养成教育、青春期心理健康教育、理想信念教育和公民素养教育。“四项教育”全面实施，不同学段各有侧重，成为一个有效衔接、有序统一的整体。针对心理健康教育，先后下发《关于加强中小学心理健康教育工作的实施方案》等17个文件，对学校开展心理健康教育做出了整体规划，对教师配备、辅导室建设、教师培训提出了具体目标，做到了统一部署，分步实施。第二是行政推动。成立了晋中市中小学心理健康教育研究与指导中心，建立了以大学院校专家教授牵头、优秀中小学心理健康教育工作者参与的指导团队，建立起了“行政督导、专业指导”的工作机制。建立了中小学心理健康教育督导评估制度，将心理健康教育开展情况纳入考核县级教育行政部门年度工作的一项主要内容，定期组织人员开展督导检查，定期组织召开研讨会和观摩会。三是学校层面落实。各级各类学校建立了由校长或分管校长担任组长的心理健康教育组织机构，制定了心理健康教育工作计划，对教师配备、辅导室建设、课程开设、专题活动、课题研究等做出了具体安排，并从公用经费中按每生每年3到5元单列活动经费。各学校分层确定了心理健康教育教学目标，引导和鼓励学生在教师的帮助下学会“自主自助”，力争做到自己的事自己做主，自己的问题自己动手解决。同时，充分发挥家长学校和家长委员会的作用，开办网上家长学校，举办亲子实践教育活动，开展“家庭教育大讲堂”“我与孩子共成长”家庭教育报告会、“万名家长进课堂”“万名教师访万家”“民师大讲堂”等系列活动，引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，帮助家长建立和谐的亲子关系。

（二）形成了一支专兼结合的教师队伍。首先是抓教师配备。全市制定了心理健康教育教师配备五年行动计划，要求学校每800人到1000人设一名专职教师，同时配备一定数量的兼职教师。几年来，通过招聘录用、与本科院校联合培养培训、到先进学校考察学习、定期专题学习等措施，全市中小学校配备专兼职心理健康教育教师达1100人。其次是抓能力提升。“十二五”期间，所有任课教师在继续教育学时中，关于心理健康教育的内容要占到10%。对于专兼职教师和班主任，坚持走出去、请进来的原则，鼓励他们参加国家、省、市的提高培训。近三年先后组织200名中学心理健康教育骨干教师赴北京师范大学进行了为期一个月的集中封闭培训，组织300名农村义务教育阶段心理健康教育教师在晋中学院进行了为期一周的集中封闭培训，组织200名中小学骨干教师赴上海、北京、深圳等先进地区进行了心理健康教育高级研修培训。再次是抓激励引导。为调动心理教师的积极性，理顺了专业技术职务晋升归口申报渠道。全市评选了一批“首席教师”，榆次二中的王青华被授予“晋中市心理健康教育首席教师”称号；还开展了“十佳心理教师”“十佳心理辅导室”“市级心理特色校”和“百篇心理健康教育优秀案例”等评选表彰活动。

（三）建设了一批设施齐全的心理辅导室。在心理辅导室建设上，我们分“两步走”：第一步是在普及上做文章。我们制定了中小学心理辅导室五年建设规划，根据不同类型的学校，分年度提出了建设进度，重点狠抓了100所市级心理健康教育试点校建设，起到了很好的示范带动作用。第二步是在标准化上要质量。2014年，按照省厅出台的《山西省中小学校心理辅导室建设标准》，结合我市实际，制定了《晋中市中小学校心理辅导室建设标准》，针对高中、初中、小学的学段特点，对心理辅导室的设施设备提出了具体标准。2015年，市教育局专门拿出120万元，重点建设13个市级中小学示范性心理辅导中心。

（四）开展了一系列科学有效的教育活动。我们遵循学生身心规律，发挥课堂教学主阵地作用，挖掘各类教育资源，依托学校、家庭、社会“三位一体”网络，广泛开展各类教育活动。

1.实现“三个关注”。一是面向全体学生。从“自主自助”入手，培养学生积极的心理品质和健全人格。高中学校从2014年秋季开始，统一使用省厅编写的教材；初中、小学根据本校实际，编写校本教材，间周在地方课程、校本课程、综合实践课和班队会中安排进行。二是面向个体学生。学校重视学生的个别化教育，关注学生的个性特征，尊重学生的独特体验，进行差异性辅导和个性化教育，使学生们能够目标清晰地自主发展。对有心理困扰或心理问题的学生，进行科学有效的个体心理辅导或个体心理咨询，及时给予必要的危机干预，再严重的推荐转介到正规的医院接受治疗。

2.开展特色活动。我们把心理健康教育融入学校教育教学的全过程，做到了与班主任工作、班队会、社会实践活动有机结合，并组织开展了丰富多彩的体验式、感悟式教育活动。一是广泛开展心理健康教育宣传活动。榆次二中、介休一中、经纬中学、祁县中学、榆次五中等学校积极开展5.25心理健康教育活动周，通过举办手语操比赛、心理健康教育实践活动，让学生有所体悟和成长，使学生真正成为教育自己的主人。二是把“主业”作用发挥好。在全市中小学使用《中小学班主任工作手册》，每学期要求班主任开展家访学生数要达到班级学生总数的二分之一、跟踪问题学生辅导达到三次以上并进行心理健康教育个案记载，开展社会调查、社会实践等活动两次以上。三是在班会课程化中落实。提出了“工作内容规范化、班（团队会）课程化、班级管理人本化、班级文化特色化”总任务，在灵石县召开专题会议，推广了灵石二中实施班会课程化的具体做法。四是在校园文化活动中体验感悟。用“中国梦”、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化引领校园文化建设，形成积极向上、充满正能量的学校文化。在基层学校广泛开展“校旗、校徽、校歌、校训”建设，深入推进主题教育活动和校园艺术节、科技节，用优秀文化引领学生的精神成长和积极心理健康品质。

3.实施课堂渗透。我市中小学全面推进新课程改革，改变了过去你说我听，你说我做，你说我信的陈旧模式，实施有效课堂，从“有效备课、有效备课、有效课堂、有效训练、有效作业、有效评价”五个方面，构建民主平等的师生关系，自主探究的学习过程，讨论合作的学习方式，和乐愉悦的课堂氛围，让课堂教学不仅成为科学知识传授的过程，还是是学生认识自我、挖掘潜能、培养兴趣、树立自信、锻炼人际交往、完善人格品质的潜移默化过程，更是学生感受真、善、美和生命成长的过程。比如：榆次二中全面实施“班级跟进服务”试验项目，运用心理学理论指导班主任“如何进行班级管理和团队建设”试验，取得了明显成效并充分证明心理健康教育对教育教学有着明显的推动作用。经纬中学采用团体辅导、个案咨询、心理训练等方法，鼓励学生参加《快速阅读记忆训练》、《21天思维导图培训》等选修课程，帮助他们掌握学习的方法策略，充分开发他们的学习潜能，从而达到立足学生，提高教学的目的。

4.加强课题研究。积极组织开展省、市级课题研究实践，不断提高心理健康教育科学化水平。榆次二中开展了《中学生心理健康教育与咨询辅导》课题研究，参与了山西省“十二五”教育规划课题《中学班主任心理素质能力的培养》的研究。介休一中开展的《高中生学习潜能开发与情绪研究》通过省级专家鉴定。另外，平遥县的《中小学生心理健康教育实施策略研究》、经纬中学的《经纬中学积极心理扑克》、榆次逸夫小学的《小学生心理健康教育与德育整合的实践研究》、祁县中学的《学生常见心理问题及干预策略研究》、榆次一中和寿阳一中的《心理咨询技能在班主任工作中的应用研究》、晋中高等师范专科学校附属学校的《初中生主观幸福感现状调查及提升策略探讨》等课题实践，都取得了很好的成效，有的还在省级刊物上发表。

    二、存在问题及建议

尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但是还存在一些差距。

1. 发展不平衡。从区域看，平川县好于东山县；从学段看，

高中好于初中，初中好于小学。

2. 师资素质有待提高。专职教师数量不足，兼职教师水平参

差不齐，不能适应当前心理健康教育科学化、专业化发展的高标准要求。建议上级部门适当考虑心理健康教育教师的编制问题。

3.农村学校心理健康教育需要进一步加强。农村学校受经济条件、教师资源的制约，心理健康教育较为薄弱，需要不断加大力度予以推进。希望上级部门对农村学校给予大力支持和帮助。

今后，我们将继续认真落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，进一步推进中小学心理健康教育工作，努力把中小学生培养成为具有健全人格的社会主义合格公民。

晋中市教育局

2016年5月30日