晋城市教育局

（2016年5月20日）

一、心理健康教育总体情况

未成年人心理健康事关个人成长，事关家庭幸福，事关祖国未来。我市非常重视未成年人心理健康教育工作，并将其作为素质教育的重要内容，贯穿于未成年人身心发展的全过程。各级各类学校相继建立了在校长领导下，以思想品德课和思想政治课教师、班主任和团队（专职共青团、少先队）干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与，形成了社会、家庭、学校共同关心关注关切的心理健康教育体制和工作模式，全市未成年人心理健康教育工作步入了科学化、规范化、制度化的轨道。

二、心理辅导室建设及教师队伍建设情况

一是强化龙头引领作用。市县两级文明办、教育、妇联、关工委等单位成立了心理健康辅导领导组，专题研究本市未成年人心理健康问题，每年一个专项探讨，至少召开两次会议，每次一个重点问题，持续不断地对全市未成年人心理健康工作进行指导，逐步在全社会初步形成了党委政府领导、多部门协调、社会力量参与的工作机制。

二是加强心理辅导室建设。我市以创建文明城市为契机，成立了市心理研究学会，在晋城职院召开了全市心理健康教育现场会。目前，全市城镇学校及部分农村中学已初步建成了心理健康辅导室。市直学校晋城一中、晋城二中、实验中学、小学等学校的心理健康辅导室设施设备全、功能室多，配有专兼职教师，已能满足学生开展心理健康教育的需要。根据省文明办、省教育厅、团省委的要求成立了“晋城市未成年人健康成长指导中心”，下设：职业教育类、高中部、小学初中部三个辅导中心。三个辅导中心已全面开展工作，对已取得国家二、三级心理咨询师资格证的老师进行定期或不定期的集中培训，逐步提高心理辅导能力。基本做到了全市乡以上中小学校校校设心理辅导室，并有专兼职心理辅导员从事心理健康咨询服务，为全市的未成年人心理健康提供了基本保证。

三是加强心理健康教育队伍建设。针对大部分学校和社区国家三级、二级心理咨询师的专兼职心理健康教育人员严重不足，部分中小学校无心理健康教育教师编制的实际，市文明委牵头不断加大心理健康师的教育培训，以成立晋城市心理健康教育协会为契机，以心理健康教育队伍为抓手，全市未成年人心理健康教育取得了长足的进步。近几年，在全市举办了4期心理咨询师培训班，全市已有329人取得全国二级心理咨询师资格证，466人已取得全国三级心理咨询师资格证；组织了200余名中小学心理健康教育骨干教师到开封进行了封闭专题培训；依托晋城职业技术学院对全市初中、小学的6000多名班主任，分批次分阶段进行心理健康教育专题轮训，已举办9期，培训1800名中小学班主任。

四是建立四级教育网络。深入贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据教育部《关于中小学生心理健康教育指导纲要》，以晋城市文明委的名义出台了《全市关于加强未成年人心理健康教育的实施意见》，建立了全市四级未成年人心理健康教育网络，理清了工作思路，明确了工作目标，突出了重点任务，提高了思想认识，充分认识到心理健康教育在未成年人教育中的重要地位，切实有效地开展未成年人心理健康教育辅导。

三、心理健康教育课及活动开展情况

我市在心理健康教育课开设和活动开展中，积极做好三个结合，大力营造心理健康教育的浓厚氛围。

一是做好心理健康工作与整体教学的相互结合。学校是我们做好未成年人心理健康的主要阵地，在开展工作时做到心理健康工作与整体教学的相互结合。各学校按照纲要要求，制定了详细的心理健康教育课程计划，引入了教育部指定的心理健康教育教材，开设了心理健康教育课程，保证了每星期1—2节的心理课程课时。同时我市心理学会还编撰了适用于七至八年级的《心理健康教育》教材，经省中小学教材编审委员会审查通过在我市初中学校试用，效果良好。特别是在实施心理健康教育辅导时，注重教师、学生、家长三位一体，协同出力，同步推进。教师要正确认识自己、认识职业，提升职业幸福感，让教师缓解了压力，放松了心情；学生要本着贴近学生实际和师生共同参与的原则，提出向和谐的师生关系要质量，促进师生相互理解、尊重和互动；家长要注重自身的心理健康水平，引导家长能够平等的与孩子沟通，并能及时的肯定鼓励孩子。从而赢得了家长和孩子、家长和老师的良好心理关系。

二是做好制度建设与队伍建设的相互结合。在全市心理健康辅导站健全了心理健康教育工作制度、心理咨询师工作守则、心理健康辅导工作流程、心理健康保密制度等一系列制度。在做好制度建设的同时，全面加强心理健康教育队伍建设，加大心理咨询师的培训，普及心理健康相关知识。做到了“三支队伍”形成合力，共同实施心理健康辅导。即，有专职心理健康辅导教师，有较强心理健康教育实施能力的班主任队伍，有一定心理健康教育自觉意识与实施能力的教师队伍。提升了专业人员与志愿者队伍在不同的环境中从不同的角度应对不同心理问题的能力。

三是“防患未然”与开展主题活动相互结合。预防心理障碍是未成年人心理健康辅导工作的关键。我们利用网络、热线电话、横幅、宣传栏、校园广播站、黑板报、主题班（团队）会等有效载体进行广泛宣传，既提高了市民对我市未成年人心理健康教育及辅导工作的关注，亦提升了未成年人对自身心理健康状况的正确自我评价。多次组织专家、学校与社区形成联动，进社区、进学校、进福利院，开展系列主题实践活动，利用科普讲座、公益咨询等形式提升了不同社会阶层对未成年人心理健康知识的知晓率及处理能力。比如凤华学校开展的校园心理剧大赛，要求参赛班级围绕学生的学校生活、家庭生活以及成长历程中的自我意识、学习适应、人际交往、网络游戏、情绪调节、青春期等方面的问题、困惑以心理剧的形式进行自创自编自演，体现师生对心理剧比赛的关注和日益重视。该校“成长驿站”心理中心和晋城职业技术学院心理咨询室联合举办了以“关爱女孩，关注未来”为主题，开展了女生青春期保健知识讲座等青春期主题教育活动。全市上下通过各种渠道来关注未成年人的心理成长，帮助未成年人及其家庭解决各类心理问题，多次成功开展了多期“幸福父母课堂”“学习动力训练”“考前减压”等活动。

四、心理健康教育工作亮点与成效

为了加强我市中小学心理健康教育工作，我们通过创新五大举措，全面提升心理健康工作能力和水平。

一是推出少年心学院栏目。为了推进心理健康教育，晋城市文明办牵头出台了在市级新闻媒体开设心理健康教育栏目的文件。其中，少年心学院栏目已初步形成品牌，每年投资近40万元，已连续进行两年，是晋城市文明办联合市教育局、市电视台开设的一档专门为未成年人心理健康服务的心理健康学院，每年8期，每期内容新颖独到，针对性非常强，所请的心理健康辅导教师在省内外有一定知名度，对宣传推动我市未成年人心理健康工作起到了积极作用，在全省引起强烈反响。

二是开展心理咨询网络培训。充分利用现代网络工具，开通QQ平台、微信微博、电话短信、书信交流使从事未成年人心理咨询工作的教师得到了工作交流，提升了能力素质。如晋城职业技术学院创办的心理健康教育网站，包括 “心理新闻”、“心理知识”、“心理自测”、“在线咨询“等专栏，其中“在线咨询”栏目为广大师生提供了只有来访者本人和咨询师可以看到的一对一的私密性的心理咨询服务。该网站在宣传和普及心理健康知识、增强师生互动等方面起到了积极的作用。

三是提升心理健康教育质量。把心理健康课列入授课计划中，每学期有计划，每月有进度，每周有课时。心理健康课教学内容和授课方式灵活多变，符合未成年人心理健康实际，确实能够解决实际问题。如晋城职业技术学院2006年创办的心理校报《心桥报》，是面向全院师生普及心理健康知识、提高心理健康自我调适能力的主要平台，每学期出版3期，每期发行量近两千余份，在宣传普及心理健康常识方面起到了重要的作用。

四是规范心理咨询室（站）使用。充分发挥学校教育的主渠道作用，加强学校心理咨询室（站）建设，通过温馨而有亲和力的布置和心理健康教育宣传活动，面向中小学生及家长提供心理咨询服务，使学生能够走进心理咨询室敢于敞开心扉、主动交流、化解心结。

五是补齐心理健康教育短板。针对部分中小学校无心理健康教育教师编制，市文明委主要领导出面，积极协调市教育局、人社局、市编办解决落实了多年来市直中小学校没有心理健康教育教师的问题是，使心理健康工作走上了科学发展的快车道，心理健康能力得到了全面提升。

五、存在的问题及建议

培育健康的心理、健全的人格是未成年人道德教育的内在要求和重要内容。目前，我市心理健康教育工作刚刚步入轨道，虽然取得了一些成效，但与上级部门要求和未成年人的需求相比，还存在一些突出的问题：

一是硬件设施和专职心理健康教师配备亟待加强。由于多数学校心理辅导室设施简陋，缺乏必要的硬件设施，心理健康专职教师不足，导致一些心理健康教育活动开展不平衡以及不能高质量地开展心理健康教育活动。建议省级层面能够出台有关学校心理健康教育师资配备的政策，为基层学校配备专职心理健康教师。

二是基层心理健康教师业务培训学习有待加强。心理健康教师取得了心理咨询师资格证，但在实践操作中缺乏工作经验，遇到棘手问题没有解决办法。建议省级层面多组织深层次培训学习，不断加强专业学习和解决问题的能力。

三是学校心理健康辅导室（站）标准化建设亟需加强。多数学校的心理健康辅导室是学校自行配置的，层次参差不齐，设施设备配备不统一。建议省级层面在学校心理健康辅导室（站）建设方面，制定统一的配备标准，同时为基层学校配备一些标准化设备。

四是心理健康教育与家庭教育联系不够的问题。学生的心理健康问题相当部分来自社会和家庭，因此，社会、家庭应当为孩子的心理健康创设一个好的环境。建议省级层面制定出台由文明办、教育、妇联、团委、综治等多门印发的文件，从社会层面、家庭层面、教育层面等多方面共同构建的一个大心理健康教育格局和网络。

我市在今后的工作中将以务实的作风，过硬的措施，进一步提高认识，科学规划，完善措施，抓好落实，推动未成年人心理健康教育水平不断提高，促进广大未成年人健康成长。